החלטה בתיק ת"א 11777-01-12

בפני בקשתו של המבקש כי אתיר לו לעיין ולצלם את מסמכי תיק זה, כדי לאפשר לו לממש את זכותו להגיש תביעת שיבוב כנגד מבטחת הרכב הפוגע - חברת AIG.

הבקשה הועברה לתגובת הצדדים.

המשיבים 8-9 לא הגיבו לבקשה.

ב"כ המשיבים 1-7 (התובעים) הגיש תגובה ובה התנגד למתן צו העיון האמור, וזאת משני טעמים. האחד, כי הציע לב"כ המבקש לצלם את המסמכים האמורים תמורת תשלום של 300 ש"ח, והשני, כי אין להתיר את העיון בשל הפלישה לפרטיות התובעים.

על פני הדברים, המדובר בטענות הסותרות האחת את רעותה. הרי אם סבור ב"כ המשיבים 1-7 כי המדובר בפלישה אסורה לפרטיות המשיבים, מדוע הסכים לצלם את המסמכים תמורת תשלום?

שאלת העיון בתיק בית המשפט על ידי מי שאינו בעל דין מוסדרת בתקנה 4 לתקנות בתי המשפט ובתי הדין לעבודה (עיון בתיקים), התשס"ג-2003.

ההלכה הנוגעת לפרשנותה של תקנה זו סוכמה בבג"ץ 5917/97 האגודה לזכויות האזרח בישראל נ' שר המשפטים, כהאי לישנא:

" בהתאם לנקודת מוצא זו וכעניין פרשני לצורך יישום התקנה הנדונה, נקבעו שלושה שלבי בחינה לתקנות העיון - ראשית, נבחנת השאלה האם קיים איסור בדין לעיון בחומר המבוקש. ככל שהתשובה לשאלה זו היא בשלילה, נבחנת בשלב השני השאלה האם העיון הוא מוצדק. על רקע נקודת המוצא באשר למתן זכות העיון, כבר נפסק כי הנטל על בעל הדין המתנגד לעיון לשכנע כי אין להתירו: "הכלל הוא, אפוא, שיש לאפשר עיון במסמכים המצויים בתיקי בית-המשפט, ואף את פרסומם, אלא אם קיימת הוראה תחיקתית או טעם כבד-משקל הנגזר ממנה, המצדיקים, באיזון כולל, את מניעת העיון או הפרסום" (ראו עניין גהל, בעמ' 437). "עקרון פומביות הדיון וחופש המידע קובע שבהיעדר טעם מיוחד המונע זאת רשאי כל אדם לעיין בתיקי בית-המשפט" (בג"ץ 9474/00 גל נ' ראש עיריית חיפה, פ"ד נט(3) 714 (2004) (להלן: עניין גל)). אם תוצאת האיזון הינה שישנה הצדקה עקרונית לאפשר את העיון, יש לעבור ל שלב השלישי. בשלב זה נבחנת השאלה כיצד ניתן להגשים את מטרת העיון תוך פגיעה מידתית ככל האפשר בזכויות ובאינטרסים של בעלי הדין שהתנגדו לעיון. בגדר שאלה זו נבחנת האפשרות להגביל את היקף העיון או להתנותו בתנאים, תוך התחשבות בין היתר בסבירות הקצאת המשאבים של בית המשפט (ראו ע"א 3914/91 לחאם נ' פקיד השומה נצרת (טרם פורסם, 1.5.2006)).

25. עיננו הרואות, כי בהתאם לגישה הפרשנית האמורה, המיושמת בבית משפט זה, נקודת המוצא הינה כי יש להתיר את העיון, ובהתחשב בנקודת מוצא זו, על בעל הדין המתנגד לעיון הנטל לשכנע כי אין להתירו (והשוו: עניין תורג'מן, בעמ' 666). חובת ההנמקה המוטלת על מבקש העיון אינה הופכת נטל זה. לא הרי נטל הנמקה - במצב שבו נקודת המוצא היא לאפשר עיון - כהרי נטל שכנוע. מסקנה זו משליכה באופן ישיר על היקפה של הפגיעה הנגרמת בעצם קיומה של חובת הנמקה. נוכח העובדה כי הנטל לשכנע את בית המשפט מוטל על המתנגד לעיון, יכול מבקש העיון להסתפק בהנמקה קצרה ותמציתית שכל תכליתה לבאר לבית משפט מהו האינטרס שלו בעיון, וזאת לצורך איזון אינטרס זה אל מול אינטרסים אחרים, בהם האינטרסים המוגנים בהוראות חקוקות אחרות כגון החריגים לסעיף 68 לחוק בתי המשפט, הוראות המגינות על הזכות לפרטיות או על זכויות אחרות. איזון זה מהווה נדבך מהותי בקבלת החלטה אודות התרת העיון בתיק.

בית משפט זה התייחס בפסיקתו לנטל השכנוע הרובץ על כתפיו של המתנגד לעיון או המבקש להגבילו, והדגיש  בהקשר זה כי על המתנגד לעיון להבהיר באופן מנומק וקונקרטי כיצד הוא עלול להיפגע ממתן זכות העיון: "בהיעדר הסבר קונקרטי באשר לפגיעה העלולה להיגרם כתוצאה מחשיפתם של מסמכים ספציפיים, יש לאפשר את העיון" (ראו עניין גל; בג"ץ 10076/02 ד"ר רוזנבאום נ' נציב שירות בתי הסוהר (טרם פורסם, 22.8.2005)).". (ההדגשות שלי - י.ב.).

אין בפי המשיבים 1-7 טענה של ממש כנגד העיון (שהרי הסכימו לכאורה לעיון בכפוף לתשלום), וטענתם היחידה בנוגע לפרטיותם לא נומקה כלל.

אציין כבר עתה כי הטענה בדבר פרטיותם כלל אינה מובנת בנסיבות העניין, שהרי המדובר באירוע תאונת דרכים בו נהרג המשיב מס' 1, והמבקש שילם לאלמנתו גימלאות בשל כך.

אם כך הם פני הדברים - מהי הפרטיות הנטענת? על מה היא נשענת? שהרי האירוע ידוע ומוכר למבקש וב"כ המשיבים אף הסכים, כאמור, למסור את המסמכים.

מאחר שהמבקש זקוק למסמכים לשם הגשת תביעת שיבוב, אין חולק כי המדובר בעיון מוצדק.

לפיכך, נותרת שאלת אופן הגשת העיון בצורה מידתית. סבורני כי מאחר והמדובר בתיק המצוי בתחילת של ההליכים (ואף טרם הוגש כתב הגנה), אין הכבדה של ממש לא על בית המשפט ולא על אף גורם אחר, אם יותר למבקש לצלם את מלוא המסמכים המצויים בתיק בית המשפט - וכך אני מורה.

לפנים משורת הדין, איני עושה צו להוצאות.

ניתנה היום,  ז' תמוז תשע"ב, 27 יוני 2012, בהעדר הצדדים. התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: